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成品油仓储企业供不应求 油品领域改革提速
作者: 来源: 和讯名家 发布时间: 2020-01-10

  成品油仓储企业,是指拥有符合GB50074要求的储运设施和其他相关规定,取得《成品油仓储经营批准证书》,专门从事成品油的代为保管储存业务,收取仓储服务费用的经营机构。

  2004年7月3日《商务部办公厅关于制订成品油仓储企业发展规划的通知》中,为保证成品油仓储企业的规范有序发展,促进油库建设布局合理,严格控制新建和扩建成品油仓储设施,避免重复建设,商务部开始编制成品油仓储企业发展规划。2006年12月4日,商务部公布2006年第23号《成品油市场管理办法》已于2006年11月16日经中华人民共和国商务部第九次部务会讨论通过,自2007年1月1日起施行。

  从商务部有据可查的公告来看,据中宇资讯不完全统计截至2019年12月国内具备成品油仓储资质的企业在500家左右。暂不论港澳台,大陆地区按照华东地区(包括山东、江苏、安徽、浙江、福建、上海);华南地区(包括广东、广西、海南);华中地区(包括湖北、湖南、河南、江西);华北地区(包括北京、天津、河北、山西、内蒙古);西北地区(包括宁夏、新疆、青海、陕西、甘肃);西南地区(包括四川、云南、贵州、西藏、重庆);东北地区(包括辽宁、吉林、黑龙江)的区域划分来看,目前国内成品油仓储企业区域分布如下图所示:

  分省市来看,成品油仓储企业中排名前列的依次有广东、湖南、山东、天津、浙江、福建、辽宁、江苏等等,基本都是沿海及港口城市,同时也是成品油产量及消费大省。2019年截至目前获批16家,高于2018年全年获得成品油仓储资质的企业;今年获批企业多数仍旧分布在华东、华南地区。这样可以最大限度地发挥配送中心的作用,消除不合理运输现象,减少环境污染,提高成品油经营企业的经济效益。

  自2007年开始至今,国内获得成品油仓储资质的企业共计190家左右,其中民营单位占比逐年走高。自2015年5月份,国家陆续放开进口原油使用权以及原油进口权;随着市场化进程加快,国内成品油资源流通规模扩大,且流通方式呈现多样化,成品油仓储需求增加,包括主营单位也在积极寻找外租库;市场上的油库基本全部出租完毕,成品油油库常年处于供不应求状态。市场方面需要将成品油仓储的管理适当放宽条件。

  2019年8月27日国务院下发《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》,其中第十七条提到:“扩大成品油市场准入。取消石油成品油批发仓储经营资格审批,将成品油零售经营资格审批下放至地市级人民政府,加强成品油流通事中事后监管,强化安全保障措施落实。乡镇以下具备条件的地区建设加油站、加气站、充电站等可使用存量集体建设用地,扩大成品油市场消费。”

  同年9月30日,山东省商务厅下发《山东省商务厅关于取消和下放石油成品油经营资格审批权限有关事项的通知》,这是即国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》中提到明确提出扩大成品油市场准入,取消石油成品油批发仓储经营资格审批,将成品油零售经营资格审批下放至地市级人民政府后,山东省率先出台相关应对细则。

  2019年12月3日,为进一步做好石油成品油流通管理工作,商务部下发关于做好石油成品油流通管理 “放管服”改革工作的通知,再次重申,要做好批发仓储经营资格审批取消后政策衔接、零售经营资格审批移交工作及相关管理制度制定完善等工作,油品领域改革再次提速。

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